Навігація

Архів новин

Вхід

Офіційний сайт Добровеличківської селищної ради » Пенсійний фонд України інформує » Сторінка 14

Яка різниця між відмовою і не призначенням субсидії? Якщо призначили нуль гривень субсидії ‒ це відмова?

Саме ці питання все частіше лунають у сервісних центрах обслуговування громадян головного управління. Нагадуємо, рішення “призначено”, “не призначено” та “відмовлено” приймаються відповідно до звернення заявника про призначення субсидії. У чому різниця між цими рішеннями?

 

 

 

Звісно, якщо заявник отримує позитивне рішення ‒ питань не виникає.

 

А ось інші статуси плутають. Тож звертаємо увагу, що Рішення про не призначення приймається тоді, коли особа має право на житлову субсидію, але за результатами розрахунку житлової субсидії її розмір має нульове або від’ємне значення.

 

 “Рішення про відмову в призначенні житлової субсидії приймаються у  випадках:

  • опалювальна площа житлового приміщення перевищує: 130 кв. метрів для квартир у багатоквартирному будинку та 230 кв. метрів для індивідуальних будинків;
  • наявність транспортного засобу, що підлягає державній реєстрації, з року випуску якого минуло менше п’яти років (крім мопеда та причепа) або більше ніж одного транспортного засобу, що підлягає державній реєстрації, з року випуску якого минуло менше, ніж 15 років;
  • у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку та які не навчаються за денною формою навчання, не отримують доходи та за них не сплачують ЄСВ, не перебувають на обліку в центрі зайнятості;
  • будь-хто зі складу домогосподарства або членів сім’ї особи зі складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії здійснив покупку на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. грн;
  • наявна прострочена понад три місяці заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг та загальна сума якої перевищує 40 неоподаткованих мінімумів (680 грн);
  • громадянин не повернув надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії за попередні періоди її одержання;
  • до складу домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства є особи, які за даними Єдиного реєстру боржників мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці;
  • будь-хто із членів домогосподарства на 01 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має у власності більше, ніж одне житлове приміщення (квартиру, будинок);
  • будь-хто із членів домогосподарства на 01 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному рахунку кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 100 тис. грн;
  • будь-хто із членів домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії здійснив операції з купівлі безготівкової або готівкової іноземної валюти, а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. грн.

Якщо особі відмовлено у призначенні субсидії, Пенсійний фонд України повідомляє її про це рішення у паперовій формі з врученням відповідного повідомлення під особистий підпис із зазначенням причин відмови і порядку оскарження прийнятого рішення або через вебпортал електронних послуг ПФУ чи Портал “Дія”.

 

У разі усунення причин відмови в призначенні субсидії заявник має право звернутись повторно з новим пакетом документів для призначення субсидії. 

 

 

Антоніна ТОРШИНА,

начальник управління пенсійного забезпечення,

надання страхових виплат, соціальних послуг,

житлових субсидій та пільг головного управління

Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

“КАБІНЕТ СТРАХУВАЛЬНИКА” ‒ ЗРУЧНИЙ СПОСІБ ОТРИМАННЯ ІНФОРМАЦІЇ ТА ПОСЛУГ ДЛЯ РОБОТОДАВЦІВ

За даними начальника управління інформаційних систем та електронних реєстрів головного управління Олени Пархоменко цією опцією мають можливість скористатися 14,6 тис. юридичних осіб та 20,5 тис. фізичних осіб-підприємців області. “Запрошуємо роботодавців скористатися швидким та зручним способом отримання інформації та послуг через “Кабінет страхувальника” на вебпорталі  електронних послуг Пенсійного фонду України за посиланням: https://portal.pfu.gov.ua”, ‒ нагадала фахівчиня.

 

 

 

Як авторизуватися на вебпорталі?

Для того, щоб стати користувачем електронного кабінету, потрібно увійти на вебпортал за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП – печатки підприємства або особи, яка надала останній звіт з ЄСВ).

Яку інформацію або послугу можна отримати через “Кабінет страхувальника”?

У “Кабінеті страхувальника” можна переглянути дані звітності щодо сплати ЄСВ (самостійно отримати електронні довідки щодо працівників, їхнього страхового стажу та розміру заробітної плати для здійснення розрахунків виплат за лікарняними листами).

Щоденні потреби роботодавців теж не залишились без уваги, так в “е-кабінеті” працюють зручні та доступні електронні сервіси, зокрема:

  • подання відомостей про трудову діяльність працівника шляхом введення записів із паперових документів про трудову діяльність та надання їх скан-копій. Сервіс надається для страхувальників для введення інформації щодо застрахованих осіб, які перебувають зі страхувальником у трудових відносинах;
  • подання заяв-розрахунків щодо сплати за листками непрацездатності застрахованих осіб – працівників страхувальника.

 

  • Послуга отримання електронних документів
У розділі “Комунікації з ПФУ” пункті “Запит на отримання електронних документів” та в електронному бланку замовлення реалізована можливість подання заяв на отримання електронних документів:
  • - довідка про трудовий та страховий стаж;
  • - довідки ОК-7, ОК-5;
  • - витяг з ЕТК (електронна трудова книжка);
  • -витяг з ЕРЛН (електронний реєстр листків непрацездатності).

У розділ “Звернення” надходить електронний документ у форматі pdf-довідки, достовірність якої підтверджено спеціальним QR-кодом, та електронний документ, підписаний електронним цифровим підписом Пенсійного фонду України, який, згідно чинного законодавства, є аналогом паперового документу, підписаного відповідальною особою Пенсійного фонду України.

 

  

Олена ПАРХОМЕНКО,

начальник управління інформаційних систем та електронних реєстрів

головного управління Пенсійного фонду України

в Кіровоградській області

Фахівці головного управління обговорили зміни до порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань/аварій на виробництві

Фахівці відділу профілактики та розслідування нещасних випадків управління контрольно-перевірочної роботи Анна Недбалова та Дмитро Нечипорук на базі ТОВ “КАПРО ОЙЛ” провели семінар на тему: “Зміни до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві”. Представники головного управління ознайомили працівників із функціями та обов’язками Пенсійного фонду України щодо питань загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку.

 

 

 

Під час семінару висвітлені такі питання:

  • щодо реалізації роботодавцем профілактичних та інших заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів;
  • запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров’ю застрахованих, викликаними умовами праці.

Крім цього, фахівці Фонду надали практичну допомогу щодо вдосконалення форм і методів проведення роботи у сфері охорони праці. Спеціалісти звернули увагу на терміни подання повідомлення про нещасний випадок на підприємстві, а саме: роботодавець зобов’язаний повідомити головне управління та Південно-Східне Міжрегіональне управління Державної служби з питань праці протягом однієї доби з моменту отримання інформації про нещасний випадок від безпосереднього керівника робіт, повідомлення від закладу охорони здоров’я, заяви потерпілого, членів його сім’ї або уповноваженої ним особи тощо.

Представники пенсійної служби окремо зупинилися на процедурі розслідування нещасних випадків у період дії правового режиму воєнного (надзвичайного) стану в Україні або окремих її місцевостях, яку врегульовано Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, надали роз’яснення щодо розслідування нещасних випадків, які сталися з працівниками, під час виконання трудових обов’язків внаслідок воєнних дій.

“Всі ці випадки підлягають спеціальному розслідуванню незалежно від ступеня тяжкості травм”, ‒ зауважила Анна Недбалова.

Працівники ТОВ “КАПРО ОЙЛ” цікавилися механізмом здійснення страхових виплат, надання соціальних послуг та матеріального забезпечення застрахованим особам відповідно до законодавства за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку, тобто виплатами, які постраждалий отримає, якщо нещасний випадок стався на виробництві. 

 

 

Світлана КРИВЕНКО,

начальник управління контрольно-перевірочної роботи

головного управління Пенсійного фонду України

в Кіровоградській області

У СЕРПНІ ДЕЯКІ КАТЕГОРІЇ ПЕНСІОНЕРІВ ОТРИМАЮТЬ ПІДВИЩЕНІ РОЗМІРИ ПЕНСІЙ

Для довідки...

Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 21 липня 2023 року № 754 “Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань”, яка регламентує порядок використання коштів для соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань і виплати до Дня Незалежності України (раніше виплата була до 5 травня).

 

 

Пропонуємо дізнатись хто має право на виплату до Дня Незалежності та у яких розмірах на офіційній сторінці головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в соціальній мережі Фейсбук або Телеграм-каналі “Пенсійний фонд Кіровоградщини” (посилання:  https://www.facebook.com/GUPFU або https://t.me/PFU_Krop).

 

“Отримувачам грошової допомоги до Дня Незалежності України, які отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), виплата здійснюватиметься у серпні цього року через відділення поштового зв’язку за місцем фактичного проживання одержувачів або на поточні рахунки отримувачів в уповноважених банках разом з пенсією. Тобто, деякі категорії пенсіонерів отримають підвищені розміри пенсій, але вже наступного місяця розмір пенсії буде без цієї доплати”, ‒ зауважила Наталія Копач, начальник управління з питань виплат головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

 

Мовою цифр...

Грошову допомогу до Дня Незалежності отримають 10 850 пенсіонерів області, серед яких: 7 497 “цивільних”  та 3 353 “військових” пенсіонери. 

 

Наталія КОПАЧ,

начальник управління з питань виплат

головного управління Пенсійного фонду України

в Кіровоградській області

Охорона праці ‒ правила, обов’язкові для кожного!

“З метою забезпечення конституційних прав громадян на належні, безпечні та здорові умови праці, спеціалісти (експерти з охорони праці) проводять роботу щодо забезпечення соціального захисту працівників, зокрема, підвищення уваги роботодавців до питань співчуття та розуміння проблем працівників та потерпілих на виробництві. Тільки спільна робота всіх установ, організацій, що опікуються відповідними питаннями, може привести до максимально ефективного результату в напрямку дотримання прав працівників на виробництві,” ‒ Світлана Кривенко, начальник управління контрольно-перевірочної роботи головного управління звертається до роботодавців та працівників з проханням неухильно дотримуватися правил охорони праці.

 

 

 

Які функції покладені на “страхових експертів” головного управління?

  • участь та забезпечення проведення роботодавцем профілактичних та інших заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров’ю застрахованих, викликаним умовами праці, надання роботодавцю практичної допомоги у постійному вдосконаленні ним форм і методів профілактичної роботи у сфері охорони праці;
  •  участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
  •  перевірка знань з охорони праці працівників підприємств.

У разі настання нещасного випадку на виробництві та/або гострого професійного захворювання (отруєння) або встановлення хронічного професійного захворювання потрібно:

  • негайно зупинити роботу всіх механізмів в зоні виникнення нещасного випадку;
  • про кожний нещасний випадок потерпілий або працівник, який його виявив, чи інша особа – свідок нещасного випадку повинні негайно повідомити безпосереднього керівника робіт чи іншу уповноважену особу підприємства та вжити заходів до надання необхідної допомоги потерпілому;
  • зберегти обстановку на робочому місці до прибуття комісії з розслідування нещасного випадку в такому стані, у якому вони були при настанні нещасного випадку (якщо це можливо, та якщо не загрожує життю та здоров’ю інших працівників);
  • потерпілий або уповноважена ним особа, яка представляє його інтереси (не входить до складу комісії, але має право брати участь у її засіданнях, вносити пропозиції, подавати документи щодо нещасного випадку, давати відповідні пояснення, в тому числі в усній і письмовій формі особисту думку щодо обставин і причин настання нещасного випадку та одержувати від голови комісії інформацію про хід проведення розслідування);
  • голова комісії зобов’язаний письмово поінформувати потерпілого або уповноважену ним особу, яка представляє його інтереси, про його або її права і з початку роботи комісії запросити до співпраці.

Важливо!

У випадках, коли спеціалістами з охорони праці, було виявлено під час роботи у комісіях з розслідування нещасних випадків та випадків профзахворювань суттєві недоліки у роботі відповідних комісій, які стосуються аспектів організації умов та безпеки праці, та тягнуть за собою суттєві наслідки з питань соціального захисту працівників, порушень законодавства з питань охорони праці, відповідне викладається у окремих думках до актів Н-1 та  П-4, (передбачено Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №337).

Спеціалісти з охорони праці головного управління надають методично-консультативну та практичну допомогу у створенні ефективної та дієвої системи управління охороною праці на рівні підприємства, з урахуванням конкретного стану умов та безпеки праці підприємства та виду діяльності за економічною класифікацією (страхувальникам надано 1 159 консультацій щодо організації профілактики на виробництві та розслідування нещасних випадків (більшість – за телефоном “гарячої лінії” головного управління), здійснено 4 перевірки щодо стану профілактичної роботи по створенню здорових та безпечних умов праці та взято участь в опрацюванні та впровадженні системи управління охороною праці на 7 підприємствах).

 

 

 

Світлана КРИВЕНКО,

начальник управління контрольно-перевірочної роботи

головного управління Пенсійного фонду України

в Кіровоградській області

Хто має право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України?

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 “Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань” затверджено, зокрема, Порядок здійснення у 2023 році разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань”.

 

 

Хто отримає виплату та у яких розмірах?

 

Грошову допомогу отримають певні категорії громадян у розмірі від 450,00 до 3100,00 грн:

  • особи з інвалідністю внаслідок війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув’язнення не виповнилося 14 років) в’язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, визнаними особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин (І групи – 3100,00 грн; ІІ групи – 2900,00 грн; ІІІ групи – 2700,00 грн);
  • учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності та колишні неповнолітні (яким на момент ув’язнення не виповнилося 14 років) в’язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися в зазначених місцях примусового тримання їх батьків ‒ 1000,00 грн;
  • особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною3100,00 грн;
  • члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, а також дружинам (чоловікам) померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни, які не одружилися вдруге, дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасникам війни та жертвам нацистських переслідувань, визнаних за життя особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге ‒ 650,00 грн;
  • учасники війни та колишнім в’язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, яких було насильно вивезено на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, іншим учасникам боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога ‒ 450,00 грн.

 

 

Олена РОМАНЧЕНКО,

заступник начальника головного управління

Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

У СЕРПНІ ЩОЧЕТВЕРГА НА ПРЯМОМУ ЗВ’ЯЗКУ ПЕНСІЙНА СЛУЖБА ОБЛАСТІ

Щочетверга з 11.00 до 12.00 у головному управлінні за номером “гарячої” лінії (0522) 33-04-41 роз’яснення та консультації з питань, що належать до сфери діяльності Пенсійного фонду України, надають керівники структурних підрозділів.

 

 

Так, у серпні додзвонювачів консультуватимуть:

 

03 серпня 2023 року – начальник відділу за правильністю нарахування житлових субсидій та пільг управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Олена ОГЕРЕНКО;

 

10 серпня 2023 року – заступник начальника головного управління Олена РОМАНЧЕНКО;

 

17 серпня 2023 року – заступник начальника управління-начальник відділу методології та звітності управління з питань виплат Наталя БУТКОВСЬКА;

 

24 серпня 2023 року – начальник відділу організації правової роботи юридичного управління РОМАН ЛИСЕНКО;

 

31 серпня 2023 року – заступник начальника відділу методології та організації роботи з обслуговування громадян управління обслуговування громадян Ганна ОПРЯ.

 

Нагадуємо, що у головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ЩОДНЯ діють прямі телефонні “гарячі” лінії. Фахівці управління обслуговування громадян за номерами (0522) 33-04-41, 050-874-28-63, 097-988-98-68 оперативно нададуть вичерпну інформацію з питань пенсійного та соціального спрямування.

 

Людмила СОРОКА,

начальник управління адміністративного забезпечення

головного управління Пенсійного фонду України

в Кіровоградській області

ПРАВИЛА СПЛАТИ “ПЕНСІЙНОГО ЗБОРУ” ПРИ КУПІВЛІ АВТОМОБІЛЯ

Сніжана Соловей, начальник фінансово-економічного управління головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нагадує  майбутнім власникам автомобілів правила сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу легкових автомобілів.

 

 

Якщо автомобіль зареєстровано, вперше?

При першій реєстрації легкового автомобіля на території України, незалежно від того, куплена в автосалоні (нова) чи ввезена з-за кордону (вживана), ставка збору визначається виходячи з вартості легкового автомобіля без врахування податку на додану вартість (ПДВ), якщо ж сума такого податку зазначена у документі (договір купівлі-продажу, договір міни, довідки органів митної служби, акт експертної оцінки вартості автомобіля тощо).

Яка ставка “пенсійного” збору або як розраховується податок на реєстрацію авта?

Станом на 01.01.2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб  становить  2684,00 грн це показник, який використовується у розрахунках об’єкта оподаткування (Закон України 400/97).

Тож, пропонуємо вашій увазі ставку пенсійного збору, залежно від вартості об’єкта (автомобіля без ПДВ):

3 відсоткидо 442 860,00 грн. (165 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб);

4 відсотки понад 442 860,00 до 778 360,00 грн. (від 165 - 290 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб);

5 відсотківпонад 778 360,00 грн. (якщо перевищує 290 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

 

Сніжана СОЛОВЕЙ,

начальник фінансово-економічного управління

головного управління

Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

А ВИ ПОВІДОМИЛИ “ПЕНСІЙНИЙ” ПРО ЗВІЛЬНЕННЯ З РОБОТИ ЧИ ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ?

Чому розмір пенсії не збільшується? Чому знайомим перераховують пенсії, а мені – ні? Це лише частина запитань, з якими звертаються відвідувачі до сервісних центрів Пенсійного фонду України в області. Питання пенсійних виплат, їх зростання не залишають байдужими нікого.

 

 


Нагадуємо, що окремі складові пенсійної виплати встановлюються в залежності від того, працює особа чи ні. Тому важливо своєчасно повідомляти органи Пенсійного фонду України про своє працевлаштування чи звільнення з роботи.

Ситуація 1: Працюючий пенсіонер М. звільнився з роботи, але пенсійну службу про це не повідомив.

Наслідки: працюючому пенсіонеру не проводяться масові перерахунки у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати.

Ситуація 2: Пенсіонер О. працевлаштувався, але не повідомив про це пенсійну службу.

Наслідки: неповідомлення або невчасне повідомлення про працевлаштування призводить до надміру виплачених пенсійних коштів внаслідок проведення масових автоматичних перерахунків, які встановлені відповідно до законодавства для непрацюючих пенсіонерів. Надміру виплачені кошти внаслідок зловживань з боку пенсіонера підлягають обов’язковому поверненню органам Пенсійного фонду України.

ДО УВАГИ ПЕНСІОНЕРІВ-ПІДПРИЄМЦІВ!

До того моменту, поки пенсіонером до Пенсійного фонду України не буде надано інформацію про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, він вважається працюючим пенсіонером. Відсутність доходу від підприємницької діяльності не дає підстав відносити пенсіонерів до непрацюючих осіб!

ЯКИМ ЧИНОМ ПОВІДОМИТИ?

Про дату працевлаштування, звільнення, припинення реєстрації підприємницької діяльності пенсіонери повідомляють органи Пенсійного фонду виключно шляхом подання заяви (при собі необхідно мати трудову книжку).

 

Олена РОМАНЧЕНКО,

заступник начальника головного управління

Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

Вчасне отримання субсидії населенням напряму залежить від надавачів комунальних послуг

До уваги керівників підприємств, які є виконавцями комунальних послуг, та управителів багатоквартирних будинків, ОСББ!

 

  

Нагадуємо, що додержання п’ятиденного терміну та подання достовірної інформації про споживача є запорукою своєчасного призначення субсидії. Адже за відсутності від вас відповідної інформації житлова субсидія на такі послуги не призначатиметься.

Законодавча база

Для призначення житлових субсидій, відповідно до пункту 50 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 807), на запит Пенсійного фонду України у п’ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами ‒ управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг, у яких зазначається розмір цін і тарифів на житлово-комунальні послуги і платежів за такі послуги.

Як подати інформацію?

Інформаційний обмін між Пенсійним фондом України та надавачем житлово-комунальних послуг здійснюється засобами вебпорталу Пенсійного фонду України ‒ через Кабінет Управителя/обʼєднання/виконавця комунальних послуг.

 

Олена ПАРХОМЕНКО,

начальник управління інформаційних систем

та електронних реєстрів головного управління

Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

    Маєте проблеми зору?
    Оберіть зручний формат:

    A-    A    A+  Увімкнути альтернативну версію сайту


Опитування




Корисні ресурси







    Офіційне інтернет-представництво Президента України


    Верховна Рада України


    Законодавство України


    Кабінет Міністрів України


    Кіровоградська ОДА


    Кіровоградська обласна рада